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國務(wù)院日前召開會議，確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級。再壓減粗鋼產(chǎn)能1—1.5億噸;較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能;原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目。分析認(rèn)為，供給側(cè)改革在鋼鐵及煤炭行業(yè)一直在進(jìn)行，但上升到國家層面后，政策力度很有可能超預(yù)期，兩板塊的“供給側(cè)改革行情”可望持續(xù)上演。
煤炭行業(yè)供給側(cè)改革可望持續(xù)上演
國務(wù)院再出手去鋼鐵煤炭產(chǎn)能
國務(wù)院總理李克強日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署深入推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，更大釋放內(nèi)需潛力;確定進(jìn)一步化解鋼鐵煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能的措施，促進(jìn)企業(yè)脫困和產(chǎn)業(yè)升級。
會議決定，引導(dǎo)企業(yè)通過兼并重組、轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、搬遷改造等主動退出產(chǎn)能。在近幾年淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能9000多萬噸的基礎(chǔ)上，再壓減粗鋼產(chǎn)能1—1.5億噸，較大幅度壓縮煤炭產(chǎn)能;嚴(yán)格督查落實國家2013年有關(guān)停止備案新增產(chǎn)能鋼鐵項目的決定，原則上停止審批新建煤礦、新增產(chǎn)能的技改和產(chǎn)能核增項目。
除此之外，會議還強調(diào)要完善支持政策，提出設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項獎補資金，按規(guī)定對地方化解過剩產(chǎn)能中的人員分流安置給予獎補;支持金融機構(gòu)做好呆賬核銷和抵債資產(chǎn)處置，完善不良資產(chǎn)批量轉(zhuǎn)讓政策;支持保險資金等社會資本參與企業(yè)并購重組，發(fā)展相關(guān)產(chǎn)權(quán)交易市場。
這是上周(1-18-1.24)國務(wù)院第二次討論過剩產(chǎn)能問題。1月20日，李克強總理在國務(wù)院專題會上強調(diào)，抓住化解過剩產(chǎn)能、消化不合理庫存、促進(jìn)企業(yè)降本增效等方面的難點問題，綜合施策，率先從鋼鐵、煤炭行業(yè)入手取得突破。要用好供給側(cè)和需求側(cè)管理的基本手段，多出新招實招硬招，以壯士斷腕的精神予以推進(jìn)。
去年12月底中央經(jīng)濟工作會議將“去產(chǎn)能”列為今年經(jīng)濟工作的五大任務(wù)之一。發(fā)改委秘書長李樸民本月12日表示，對于中央提出的化解產(chǎn)能過剩的要求，發(fā)改委將從五個方面堅定不移地落實：一是加強宏觀調(diào)控和市場監(jiān)管，嚴(yán)禁建設(shè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)新增產(chǎn)能項目;二是更加注重運用市場機制、經(jīng)濟手段、法治辦法來化解產(chǎn)能過剩;三是要加大政策力度引導(dǎo)產(chǎn)能主動退出;四是營造良好的市場氛圍;五是以鋼鐵、煤炭等行業(yè)為重點對地方和企業(yè)化解產(chǎn)能過剩進(jìn)行獎補。本月22日，財政部還下發(fā)了《關(guān)于征收工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項資金有關(guān)問題的通知》，明確用于支持鋼鐵、煤炭等行業(yè)去產(chǎn)能。文件規(guī)定，此資金根據(jù)全社會發(fā)電量征收。財新根據(jù)2015年的發(fā)電量測算，全國年度征收專項資金約為467億元。
鋼鐵煤炭行情將持續(xù)爆發(fā)
2016年元旦以來，在一片慘淡的市場環(huán)境中，鋼鐵、煤炭等周期板塊表現(xiàn)耀眼。對此，分析人士指出，包括鋼鐵、煤炭等在內(nèi)的周期板塊走強，主要在供給側(cè)改革和去產(chǎn)能預(yù)期加速。“供給側(cè)改革在鋼鐵及煤炭行業(yè)一直在進(jìn)行，但上升到國家層面后，政策力度很有可能超預(yù)期;煤炭及鋼鐵兩板塊近期持續(xù)受到資金關(guān)注，后市其‘供給側(cè)改革行情’有望持續(xù)爆發(fā)。”
首席經(jīng)濟學(xué)家鄧海清表示，供給側(cè)改革成為熱點，產(chǎn)能過剩行業(yè)相關(guān)上市公司有望在改革過程中受益。具體來看，供給側(cè)改革將加快淘汰落后產(chǎn)能的進(jìn)程，并可能帶動相關(guān)產(chǎn)品價格上漲，而上市公司作為相關(guān)領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，被淘汰產(chǎn)能可能性較小，其盈利能力有望在此過程中得到提升。
